國家發展改革委、財政部、農業部聯合發布2014年棉花目標價格，為每噸19800元，這標志著已實施了3年的棉花臨時收儲政策結束。然而，清明節后市場對此價格存在誤讀，期貨市場價格也一度大幅反彈，不過棉花收儲與直補是兩個不同的調控政策，對產業格局的影響有別。

家紡行業聯盟家紡英才網調查員認為，現階段，不是所有農產品都適合搞目標價格補貼的，要在適合采取價格補貼的品種上搞試點，先試點再擴大。如果在大豆、棉花上試點成功，自然會向其它農產品推廣。直接補貼方式或以面積和產量相結合，兵團與地方、南疆與北疆補貼價格及形式保持一致。同時，考慮到目標價格補貼次年發放的可能性比較大，可能會先給棉農發放一部分農資補貼，采取每周價格監測的方式制定補貼基礎價，與糧食補貼相似，給棉農發放一卡通，將補貼直接發到棉農手里。

家紡招聘行業先鋒調查員認為，4月份開始將進入棉花播種階段，為了穩定種植面積，所以國家在清明節期間公布了目標價格。19800元/噸的目標價格是按照棉花生產成本加上棉農的基本收益來確定的，目前新疆地區平均每畝種植成本約為2200元，從2008年至2013年，新疆單產保持相對穩定。

中國的農產品直補政策是新生兒，整體運行機制尚不健全，屬于摸著石頭過河的階段。因此，從試點開始，逐步擴大。目前國家僅對新疆棉區進行補貼，內地省份尚不在補貼之列。所以問題就來了，內地省份棉農收益將下滑，會直接造成植棉面積下降，建議考慮將其它重點棉區也納入補貼范疇。從數據上看，長江流域植棉意向繼續減少，新疆仍較為穩定，棉農主要等待目標價格補貼政策細則出臺。因此，面對國家的新政，會出現兩種不同的狀態：在新疆，棉花的種植面積將保持穩定。而在內地棉區，由于內地棉農擔心沒有補貼，種植面積將大幅回落。

隨著國際市場價格持續走低，棉花進口成本大幅低于臨時收儲價格的矛盾也日益突出。國家啟動棉花臨時收儲政策，在當時來看，雖然臨時收儲緩解棉價巨幅波動后對產業帶來的沖擊作用非常有效，但過分捆綁棉價，違背了市場經濟規律，同時也帶來了一系列問題。